《三门峡市煤化工行业转型生长实施筹划》解读材料

发布日期:2019-09-26    
政策文件:三门峡市人平易近当局办公室关于印发三门峡市煤化工行业转型生长实施筹划等三个筹划的告诉(三政办〔2019〕19号)
  现将《三门峡市煤化工行业转型升级实施筹划》,解读以下:
  一、出台背景
  随着现代煤化工技巧渐渐成熟,“十三五”时代国度筹划的六大年夜煤化工家当基地全部在西部集中扶植,现代煤化工竞争格局正在产生严重年夜变更。与现代煤化工的请求比拟,我市煤化工行业仍存在一些凹陷成绩。一是单厂范围小。二是设备程度较低。三是安然环保压力大年夜。四是市场抗风险才能较弱。是以,煤化工行业亟需转型升级。
  2、制订根据
  《河南省人平易近当局办公厅关于印发河南省钢铁行业转型生长行动筹划(2018-2020年)等4个筹划的告诉》(豫政办〔2018〕82号)。
  3、制订过程
  《河南省人平易近当局办公厅关于印发河南省钢铁行业转型生长行动筹划(2018-2020年)等4个筹划的告诉》(豫政办〔2018〕82号)印发后,三门峡市工业和信息化局急速着手草拟了《三门峡市煤化工行业转型升级实施筹划》,并组织相干人员停止了屡次评论辩论修改,以后又屡次收罗了各县(市、区)当局和市直有关6个部分的看法。卖力接收采取多方看法建议的基本上,由市信访局停止了社会稳定风险评价、由市法制办标准性审查,经市当局第32次常务会议审议经过过程。
  四、看法征集及采取情况
  《三门峡市煤化工行业转型升级实施筹划》收罗了各县(市、区)人平易近当局、城乡一体化示范区管委会和市直6个相干部分看法,共收到市发改委反应看法3条、市迷信技巧局反应看法1条、市财务局反应看法1条、市生态情况局反应看法5条、义马市当局反应看法8条,渑池县当局反应看法2条,除市发改委第三条建议不符合省当局有关文件请求经沟通不克不及采取外,其他均已采取。其他单位无修改建议。
  五、任务目标
  到2020岁尾,煤化工行业整合竞争力大年夜幅晋升,主营营业支出较2018岁尾增长20%以上、力争冲破70亿元;建成一批打基本、利长远的优良项目。现有家当链条取得进一步延长,骨干煤化工企业广泛完成一轮“三大年夜改革”,企业技巧创新才能大年夜幅晋升,污染物排缩小年夜幅增添,根本完成绿色集约生长。
  六、重要内容
  1.扶植义马现代精细煤化工基地。义马市当局加强与河南动力化工集团对接,迷信筹划、公道构造,分步实施、有序推动,将义马煤化工家当会聚区建成以精细化工产品为主导的国际一流现代煤化工基地。重点生长乙醇、1, 4-丁二醇、PBT (聚对苯二甲酸.丁二醇酯)、酚醛树脂等高附加值精细化工产品。支撑企业经过过程技巧引进和创新,加快向下游PBT改性、PBT纺丝、聚酯树脂、丁二酸、三聚甲醛、甲醇催化剂等偏向生长,进一步拉长家当链条、丰丰富产品种类,走高端化生长门路。要进一步加大年夜招商引资力度,主动对接京津冀、长三角等地区家当转移,争夺承接一批符合安然环保请求、科技含量高、附加值高的精细化工项目。
  2.严格控制新增产能。严守产能红线,准绳上禁止传统煤匕工企业新建、扩建纯真新增产能的项目,严禁擅自扶植不夺百口当构造筹划请求的煤化工项目。搬家改革升级项目必硕进入筹划的园区。严格安然、消防、环保、节能、水行政午可,落实项目安然、环保举措措施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产应用)制度,果断封闭能耗、环保、安然、质量、技巧不达标企业。严格落实区域动力花费、污染物排放等总量控制请求,改革升级的耗煤项目一概实施煤炭减量替换。
  3.实施园区化生长。全市范围内禁止新增化工园区,一概不批园区外新建化工企业,一概不批园区内幕况基本举措措施不完美或经久不克不及稳定运转企业的新建改建扩建化工项目。深刻推动城镇人口密集区风险化学品临盆企业和城市建成区重污染工业企业搬家改革,推动圆区外化工企业向化工园区撤近。化工国区要按照一体化、链条化、环化的生长理念,大年夜幅晋升化工圆区废水、废气、风险皮物搜集处理才能和园区干净动力供赐与及情况监监控才能等标准。对标行业标杆企业,持续抓好园区内具有生长潜力的伏勢企业填平补齐、挖潜改革,进步安然、环保程度。鼓励有实力的企业特别是下游家当的平易近营、外资企业,按照行业准入请求参与煤化工企业搬家改革和园区扶植,推动家当链拓展、延长、拉长,构建优势互补、相互促进、合营生长的新格局。
  4.晋升本质安然程度。严格落实企业安然临盆主体义务,严格安然准入和企业安然临盆许可,对不符合请求的不予许可。加强风险化学品严重年夜风险源管控,周全展开企业风险辨识与管控、安然设计诊断,周全升级企业主动化控制体系,从泉源进步设备、工艺的本质安然程度,最大年夜限制增添临盆作业现场操作人员,降低安然风险。完美风险化学品临盆企业风险分级管控和隐患排查管理两重预防机制,触及“两重点一严重年夜” (重点工艺、重点风险化学品,严重年夜污染源)的临盆装配和贮存举措措施要按照有关规定实施体系升级并达标,其操作人员要达到岗亭技能请求。催促企业及时清除安然隐患,对不符合安然请求的依法采取停产整顿等办法。
  5.实施“三大年夜改革”晋升工程。推动煤化工企业智能化、绿色化和技巧改革。智能化改革方面,重点引导企业实施“设备换芯”“临盆换线”"机械换人”,加快应用数字化技巧和智能制造设备,周全进步企业研发、临盆、管理和办事的智能化程度。2020岁尾前,义马煤化工会聚区重点企业经过过程国度两化融合贯标体系认证,积极创建省“智能工厂”。绿色化改革方面,根据《干净临盆审查究法>》,实施煤化工企业强迫性干净临盆审核全覆盖。2019年事尾前,煤化工企业周全完成VOCs管理。周全推动化工企业设备动态密封点、贮存、装卸、废水体系、无组织工艺废气和非正常工况等根源整治。对标绿色工厂创建标准,优先培养重点骨干企业创建国度、省“绿色工厂”,停止绿色制造体系扶植。园区企业要经过过程技巧攻关、绿色化改革,煤化工企业能耗和水耗进一步降低,二氧化硫、氨氮排放量控制在国度下达的目标范围内。积极展开废气、废水、废渣综合收受接收应用改革。技巧改革方面,推动企业广泛采取新技巧、新工艺、新设备、新材料促进产品、质量、品牌和效益晋升,赓续优化存量资本设备,加强企业内生生长动力。
  6.加强家当配套。结合国度、省煤化工行业生长新请求,尽快完成新一轮《义马煤化工家当生长筹划》编制,理清煤化工行业下一步生长思路和生长偏向。提早策划,积极破解煤炭减量和环保对煤化工行业下步生长的制约。抓好园区严重年夜基本项目扶植,推动煤化工大年夜宗原材料、产品的运输方法由汽运为主转向铁运为主、汽运为副。扶植园区“热力岛”,力争2019年开工,2021年建成投产,完成园区内煤化工企业集中供给蒸汽。稳步推动增量配电网试点项目,积极整合发电、售电企业资本,有效降低企业用电本钱。实在发挥义马天宇家当投资基金感化,尽快注册成立科源干净动力家当.基金,破解煤化工家当生长中的资金瓶颈。加快煤化工家当会聚区内门路、电力、供水、蒸汽、污水等路网、电网、管网硬件基本实施扶植,晋升家当会聚区全体承载力。

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